七大重點~擔當魄力.宏觀視野~開創新局

[記者朱紀瑋.董仁英/分析綜合報導]中共二十大報告影響:

一、習近平的願景及中國夢

中共的二十次全國代表大會舉世矚目 由於中國已是世界第二大經濟體,對世界影響舉足輕重,故數千名來自各國記者群聚北京報導中國政治動向。台灣經濟、軍事各方面與大陸息息相關更應重視。本次大會確立了習近平第三任期的核心領導地位,並讓習的權力更加集中以便實踐中華復興及中國夢。中國是一個人口眾多的大國,要有效率施政領導國家邁向富強就必須給領導人充分強大的權力。

中共總書記習近平在二十大開幕式上的講話保持了他既有願景的連續性, 在中國巨大的成就中,習近平也列舉了一些缺失及不足,如經濟發展不平衡;食品、能源、技術和經濟安全缺陷;思想缺失,包括對中國特色社會主義缺乏信心和腐敗。習近平的報告明確提出:“以人民安全為根本目標, 以政治安全為根本任務,以經濟安全為根本,以軍事、科技、 文化、社會安全為重要支柱,以國際安全為支撐。”因此,安全是中國未來的重點。二十大報告細數了習近平過去的政績,支持他繼續執政的邏輯,也支持了民族復興的最終目標。

習近平宣布完成第一個百年奮鬥目標,即全面脫貧建成小康社會,並重申將中國建設成為社會主義現代化強國的戰略規劃。 未來將為第二個百年目標努力,其中很大一部分將包括解放軍在未來五年內實現的現代化目標。

為期七天的中共二十大會議已於22日閉幕,會議通過習近平權力穩固的繼續領導中共。另外「堅決反對和遏制台獨」一詞也被納入新黨章。 習近平指出,中共完全有信心、有能力, 在新時代新征程,創造令人刮目相看新的更大奇蹟。大會提出,從現在起,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。大會指出, 中國式現代化,是中國共產黨領導的社會主義現代化,既有各國現代化的共同特徵,更有基於自己國情的中國特色。中國式現代化是人口規模巨大的現代化、全體人民共同富裕的現代化、物質文明和精神文明相協調的現代化、人與自然和諧共生的現代化、走和平發展道路的現代化。

中國式現代化的本質要求是:堅持中國特色社會主義,實現高質量發展,發展全過程人民民主,豐富人民精神世界,實現全體人民共同富裕,促進人與自然和諧共生,推動構建人類命運共同體,創造人類文明新形態。大會認為,全面建成社會主義現代化強國分兩步走:從2020年到 2035年基本實現社會主義現代化;從 2035年到本世紀中葉把中國建成富強民主文明現代化強國。

二、大會報告對台灣問題的表態

(一)化被動為主動強調統一

香港《明報》發現,習近平口頭報告未提及完整版出現的 「和平統一、一國兩制」,及一個中國原則和「九二共識」。 但十九大時,習近平吼頭報告四度提到 「九二共識」。習近平在口頭演說時中提及台灣問題的決定與之前的講話有所不同, 傳達了在台灣問題上取得進展的急迫性。

二十大報告數次強調統一,不同於十九大報告所提的「6個不允許」,顯現北京當局對於台灣問題從被動轉為主動,拿回發球權,不再是看台灣當局有甚麼動作順而做出反應,這個化被動為主動相當明顯。

席強調解決台灣問題、實現祖國完全統一是歷史任務,是全體中華兒女的共同願望,是實現中華民族偉大復興的必然要求。牢牢把握兩岸關係主導權和主動權, 堅定不移推進祖國統一大業。

(二)對台態度轉趨強硬

習近平演說加入鷹派用語“決不承諾放棄使用武力,保留採取一切必要措施的選項”,“我們堅決進行反分裂干涉的重大鬥爭,展現了維護國家主權和領土完整、反對台獨的決心”。“我們堅持以最大的誠意爭取和平統一的前景。但是,我們不承諾放棄使用武力,並保留採取一切必要措施的選擇。”“民族復興的歷史車輪正在滾滾向前,祖國的完全統一必須實現,也一定能夠實現。”

(三)鎖定台獨份子及外部勢力為打擊目標習近平提及「解決台灣問題是中國人自己的事」,欲藉此警告被視為干預台灣事務的美國等西方國家。席對台灣問題上措辭有變化,十九,大報告中並未提「武力」 二字,只提要「挫敗」 台獨,以及「九二共識」、「兩岸一家親」。但在周日的報告中,措辭大幅變化 –「解決台灣問題是中國人自己的事, 要由中國人來決定。 我們堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景,但決不承諾放棄使用武力,保留採取一切必要措施的選項,這針對的是外部勢力干涉和極少數「台獨」分裂分子及其分裂活動,絕非針對廣大台灣同胞。」

(四)統一台灣的路徑與時間

習近平口頭版報告未出現「九二共識」 等用語,是學者觀察的重點,兩岸關係中的關鍵詞「九二共識」 被民進黨嗤之以鼻, 中共遂不強調而宣示要「牢牢把握兩岸關係主導權和主動權, 堅定不移推進祖國統一大業」。中共要按照自己的步伐和節奏來打開新局。台灣社會最關心的是統一 「時間表」問題。在十九大報告出爐時, 《香港01》分析研判, 2049年要建成「社會主義現代化強國」 對習近平來說,台灣問題不會拖到2049 年才處理。中共規劃了2021年到2035年的交通願景,其中包括福州至台北的支線。如果兩岸未完成政治上的統一,又要如何建成這條需要分別從兩端連接起來的交通路線呢?因此學者認為解決台灣問題的節奏,可以分成 2049年的「大節奏」 、2035年的「中節奏」,以及 2024年或2027年的 「小節奏」。未來五年 (2022~2027)是 「全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期」,無論如何,北京統一的壓力正在加大。

三、中國式的現代化

過去十年的中國變化很大,各方面都突飛猛進,第一個亮點是經濟轉型,例如基礎設施投資的效能逐漸顯現,鐵路里程從 2012年約9.8萬公里增至2021年的15萬公里,高鐵營業里程從僅有的幾百公里發展到2021年的4萬公里,短短十幾年一躍成為全球領先大國。第二個亮點是全面脫貧,認為國家的發展最終應當惠及人民,特別應該惠及弱勢群體。二十大報告提出要以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。一些西方國家認為“現代化” 等同於“西方化或美國化”,但隨著中國崛起,發現美國無法平衡全球利益,社會內部問題很多,“美國化”並不是正確的現代化。如果說現代化包含著技術進步、 社會調整、適應新的生活形式和發展形勢,中國才具有重新定義現代化的能力。 中國式現代化,是中國共產黨領導的社會主義現代化,既有各國現代化的共同特徵,更有中國特色。

中國式現代化是人口規模巨大的現代化、是全體人民共同富裕的現代化、是物質文明和精神文明相協調的現代化、是人與自然和諧共生的現代化、是走和平發展道路的現代化。中國式現代化的本質要求是:堅持中國特色社會主義,實現高質量發展,發展全過程人民民主,豐富人民精神世界,實現全體人民共同富裕,促進人與自然和諧共生,推動構建人類命運共同體,創造人類文明新形態。

美國的發達是靠掠奪和剝削產生的,他們憑藉快速工業化的優勢將人才和資源掠奪過去。人們現在發現,原來不依附美國及其意識形態同樣可以發展起來,現在的美國社會充斥暴力、 種族歧視及貧富差距問題正走向頹廢,而中國提出“中國式現代化”就是相信中國的現代化會有更好的發展。中國式現代化有很多特點,從價值觀來看,並非只有個人主義才能推動現代化,中國夢及中華民族復興均含有集體主義的思想,中國的現代化和工業化發展取得了矚目的成就,驗證了中國的發展邏輯是正確的,如果我們脫離集體和國家,個人無法得到全面的發展。未來五到十年, 中國會呈現出可持續發展的良好狀態處於世界領先地位。

四、經濟

大會報告要求把發展經濟的著力點放在實體經濟上,推進新型工業化,加快建設製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字強國。增加低收入人群收入,擴大中等收入群體。同時要確保糧食能源資源和重要產業鏈供應鏈安全。要建設高水平的社會主義市場經濟體制,堅持和完善社會主義基本經濟制度, 堅定不移地鼓勵和支持民營經濟發展,基本上承諾人民安全不再強調經濟發展。習近平二十大談話不再強調經濟發展和經濟改革,重點反擺在 『完整』和『全面』 的發展。換言之,不只是經濟發展,黨還將致力於政治、社會、環境和文化的發展。安全問題非常重要,需要在未來保證國內產業鏈的全面供給。中國的第十四個五年計劃(2021-2025年)優先考慮國內經濟的“內部循環”而不是“國際化”,以減少對外國技術的依賴。這與報告強調在科學和技術方面建立自力更生相一致。“一帶一路” 倡議仍然被視為一項合作努力,不僅是為了增加投資,而且是為了採購公共產品, 特別是作為其區域和全球“開放”戰略的工具。因此,可以期待與“一帶一路”夥伴的貿易港口和走廊的加速發展,儘管鑑於中國經濟增長放緩和全球保護主義趨勢,中國也可能“重組”“一帶一路”的範圍。

五、開創國防和軍隊

現代化新局面實現建軍一百年奮鬥目標,開創國防和軍隊現代化新局面。加快把人民軍隊建成世界一流軍隊,是全面建設社會主義現代化國家的戰略要求。 必須貫徹新時代黨的強軍思想,貫徹新時代軍事戰略方針,堅持黨對人民軍隊的絕對領導,堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍,堅持邊鬥爭、邊備戰、邊建設,堅持機械化信息化智能化融合發展, 加快軍事理論現代化、軍隊組織形態現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化,提高捍衛國家主權、安全、發展利益戰略能力,有效履行新時代人民軍隊使命任務。習近平強調通過在戰鬥條件下加強軍事訓練和定期以多種方式部署部隊來贏得局部戰爭,這可能會引起與中國存在領土爭端的鄰國的警覺。

六、環保與碳中和

中國的環保成效不斷顯現,習近平在浙江提出“綠水青山就是金山銀山”的科學理念,這個理念通過國家層面的大力推廣,執行效率和社會效益都在提升。從北京的空氣質量改善可以明顯看出環保成效。整體來看,在治理污染和生態修復等方面,中國有巨大的進步,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,使生態文明制度體系更加健全,生態環境保護發生歷史性、轉折性、 全域性變化,國家天更藍、山更綠、水更清。。中國大力發展可再生能源,中國可再生能源中的太陽能光伏發電比例佔全球32%,具備全球近三分之一的能源可再生能力,如果加上風力及水力清潔能源,中國累計佔有全球清潔能源發電比例的百分之四十多。此外,中國的電動車產業發展得也很不錯。中國已經成為全球汽車出口第二大國,僅次於日本,這個出口量主要依賴電動車而不是傳統汽車。能源安全的一個要義就是要對傳統能源的依賴越來越小,對可再生能源的利用越來愈大,這種變化讓國家的能源安全有更大的保障。

七、Covid-19新冠病毒防治

面對新型冠病毒疫情,堅持人民至上、 生命至上,堅持動態清零新冠肺炎疫情政策,開展全民防禦戰,最大限度地保障了人民群眾生命安全和身體健康,在統籌疫情防控和經濟社會發展中取得重大積極成果。

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